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    安阳市散烧办开展燃煤散烧治理专项督查行动侧记
    * 发表时间 : 2018-11-29 12:27:37 * 浏览 :

    督导组深入农户家中检查燃煤散烧情况 (李春喜 摄)

        “专项督查行动开展以来,我们始终坚持问题导向,采取暗访等方式开展工作,短短10天就查扣劣质散煤3车约8吨。”11月26日,记者从市燃煤散烧管控工作领导小组办公室了解到的消息令人振奋。

        根据市委、市政府的决策部署和市大气污染防治攻坚战指挥部的工作安排,为切实加强燃煤散烧治理工作,最大限度改善我市空气质量,切实扭转我市空气质量指标排名靠后的不利局面,从11月15日开始到12月31日,市散烧办开展燃煤散烧治理专项督查行动,决战决胜环境保护攻坚战,确保我市空气质量能够短期内得到大幅度改善。

        狠抓落实

        确保治理任务完成

        11月15日上午,市散烧办组织召开燃煤散烧治理专项督查行动安排部署会议,成立8个督导组,领导班子成员亲自带队,赴一线督查,发现劣质散煤运输车辆立即进行立案查处,形成强大的震慑效应。切实抓好每一个环节,检查好每一个细节,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任追究不到位不放过、群众不满意不放过。重点检查各乡镇(街道)贯彻落实《关于充分发挥农村基层组织作用进一步强化燃煤散烧治理工作的通知》的情况,查看补贴政策兑现情况、有奖举报落实情况、散煤销售点取缔情况、劣质散煤销售囤积使用情况。

        各督导组高度负责,强化暗访,坚持问题导向,查找发现问题,加强督促整改,对查出的问题及时向县(市)区政府和县(市)区政府散烧办、乡镇(街道)反馈,下发整改督导单,对县(市)区政府和乡镇(街道)上报的整改情况进行回访,举一反三,确保劣质散煤的运输、销售、囤积、使用问题得到彻底根治。

        多措并举

        强化重点督导检查

        这次督导检查重点围绕以下方面来进行,对县(市)区政府、乡镇(街道)是否制订切实可行的治理工作考核办法,把散煤治理工作成效作为对乡镇(街道)、农村(社区)工作考评的重要依据;是否建立督查工作机制,加强督查问责,推动治理成效;是否制定燃煤散烧举报奖励制度、渠道是否畅通、奖励是否兑现;洁净型煤补贴政策是否落实,补贴资金拨付是否到位的情况进行督查。

        对县(市)区、乡镇(街道)、农村(社区)洁净型煤配送网络能否全覆盖;洁净型煤加工厂是否验收合格并报省工信委备案,生产、销售、补贴台账是否真实清晰;洁净型煤产品是否使用包装袋和包装箱进行包装,标志是否内容完整(产品名称、产地、规格型号、净质量、企业名称);洁净型煤产品质检是否合格;配送网点标志、人员、服务能否到位;农村(社区)洁净型煤替代用户底数台账是否准确清晰等情况进行督查。

        对原上报入账的销售点是否有反弹现象,是否有新设立的销售点,对新发现的销售点处罚是否到位;餐饮业、流动摊贩和经营商户是否存在燃煤散烧现象,炉具的拆改、清除情况;对省界、市界、县界主要通道卡点设立是否到位,卡点工作台账是否齐全,劣质散煤销售运输行为查处是否到位;乡镇(街道)、农村(社区)联合执法队、巡查队的建立、工作机制、工作台账、工作成效进行督查。

        对乡镇(街道)、农村(社区)两级是否把上级有关散煤治理工作部署层层落实到基层环保网格,分解到具体村“两委”(社区),精确到每个网格责任人;是否入户查看村(居)实际取暖用煤情况,是否使用劣质散煤;严禁销售、运输、囤积、使用劣质散煤宣传氛围是否浓厚,是否做到家喻户晓等的情况进行督查。

        真抓实干

        治理成效初步显现

        冬季取暖季是燃烧散煤的高峰期,也是千家万户的一件大事。从11月15日至今,市散烧办督导组已经督导8个县(市)区的50个乡镇、150个行政村,对各督导组的工作开展情况做到一天一通报,发现问题,及时下发督导单进行整改。在督导过程中,查找工作中的薄弱环节,督促被督导辖区及时进行整改,及时总结基层单位在工作开展过程中的好做法,及时推广,做到学有榜样,赶有目标。

        殷都区安丰乡制定并严格落实劣质散煤有奖举报制度,每收到一起举报,查证属实后,奖励200元,至今已兑现举报奖金7000元,形成了劣质散煤群防群治的良好局面,大大压缩劣质散煤的使用需求空间。安阳县加紧组织洁净型煤的生产供应,加强质量检测。安阳市鑫亚洁净型煤有限公司建立了全县7个乡镇各个行政村使用洁净型煤的村民台账,在各村建立了联系人,注重对村民的资格审查,对“气代煤”“电代煤”等清洁取暖替代的整体推进村,不予销售洁净型煤;截至目前,已生产销售洁净型煤1.2万吨,为1.6万户居民户进行了配送。内黄县2个洁净型煤生产企业建立了乡镇配送中心,为村民使用洁净型煤提供便利条件。龙安区进一步夯实工作基础,加大宣传力度。龙安工商分局成立4个督导组,组长由分局领导担任,督查实行组长负责制,分片督查,全区覆盖,上下联动,整体推进。在前一阶段利用各种宣传方式向群众宣传的基础上,又印制条幅标语30条,宣传资料1万份,向群众发放,形成了人人关心环境、人人爱护环境的浓厚氛围。

        市工商局经济检查支队2个流动卡点督导组,充分发挥督导检查作用。市散烧办督导组配合当地党委、政府在安阳县吕村镇查获一车劣质散煤约3吨,在北郭乡东洋泛村查获劣质煤块2吨,在龙安区马投涧镇015县道李家安村段查获一车劣质煤块约3吨。

        市散烧办各个督导组及督导组成员在市工商局领导班子成员的带领下,坚持以暗访为主的工作方式,开展晨查、夜查,到问题突出的地方去开展工作、到工作开展相对薄弱的乡村、到一线去宣传市委、市政府的决策部署,争取群众的理解和支持,通过查处每一起案件,引导和教育群众支持燃煤散烧治理工作,支持大气污染防治工作,为切实改善我市的空气质量作出新贡献。