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    在新时代展现质监新作为 ——市质监局执法打假维护市场秩序工作纪实
    * 发表时间 : 2018-11-28 12:28:52 * 浏览 :

    纤维检验所工作人员正在对棉被进行观感检验(宋彦臣 摄) 

        他们,把打假治劣作为自己的神圣职责,一路风雨、一路高歌,为质量安全和质量强市把关护航。

        他们,忠诚履行行政执法职能,净化了安阳的市场经济环境,为提升地区的产品形象和区域经济质量奏响了一曲荡气回肠的守护乐章。

        他们,就是安阳质监人。因为他们出色的工作表现,市质监局曾被表彰为全国质监系统“执法打假成绩突出单位”。

        一道关口 加强重点领域监管

        “黑心棉”“毒校服”等伪劣商品曾严重危害学生健康。近年,市质监局加强监管和抽查,使这一问题得到较好解决。

        2013年3月,市质监局联合市教育局印发《关于加强我市学校床上用品学生校服质量监督的通知》,明确各学校在选购学生床上用品及学生校服时,必须与厂(商)家签订符合质量安全的协议,并建立质量合格准入制度。各学校在选定厂(商)家后,应在3个工作日内通知厂方或经销商,持双方质量协议和样品1份(每个批次)到市质监局纤维检验所登记建档。

        近年,市质监局与市教育局每年都对全市各学校校服质量进行监督抽查,覆盖了全市各县(市)区各级、各类学校3000余所,学生校服质量得到有效保障。

        纤维检验所所长祁自民介绍,我市校服检验实施“双送检”制度,即企业把生产原料和校服样品送该所进行检验、学校将企业送来的校服样品送该所检验,检验合格后方可生产。2013年以来,全市企业送检458个批次,学校送检130个批次。市纤检所对企业送检校服检验费优惠40%,对学校送检的校服免费检验。“双送检”制度帮学校把关、为企业服务、对学生负责,实现了三方“零风险”。

        “与市教育局联合实施学校学生校服质量监督以来,我们接到的校服质量投诉大幅减少,学校任意选择高价低质校服的情况得到遏制,对校服生产企业进行了从原料到产品的全程监督。以前的校服摩擦色牢度低、PH值高、成分造假等问题得到有效控制,校服开缝、掉扣、掉链等质量问题已经很少出现。”市纤检所相关负责人刘新珂说。

        针对与学生健康密切相关的“黑心棉”问题,市质监部门开展了“阳光质监进校园”行动,让“黑心棉”无所遁形。

        9月15日和16日,在安阳工学院校园内,一条“阳光质监进校园”的横幅格外引人注目,由市质监局稽查大队和纤维检验所组成的服务小分队在该校开展质量技术服务活动。工作人员现场发放识别“黑心棉”的方法、产品质量法规知识等宣传资料3000多份,对216名学生的棉被进行抽查,对校外37个棉被(褥)销售摊位和12个学生床上用品摊位及两家学生服门店进行检查,纠正标志不全的被(褥)商户15家、不标纤维成分的学生床上用品摊位5个。

        记者了解到,市质监局每年都开展“阳光质监进校园”活动,2013年以来发现“黑心棉”上千条,联系本地企业为特困学生免费赠送优质被褥近200条。

        近年,市质监局执法人员和棉检师还深入宾馆、医院、洗浴中心、施工工地等处进行检查,对发现的“黑心棉”问题严厉打击,有力净化了市场环境,保护了群众的身体健康。

        一种追求 打铁还须自身硬

        “打铁还须自身硬!无论是打击伪劣,还是区域整治、专项打假,都需要具备‘招之即来,来之能战,战之能胜’能力的稽查执法队伍,才能不负人民的重托。”市质监局党组书记、局长乔金富说。

        2012年3月,市质监局在驻地猛虎师某团开展了“基层执法监管能力提升暨思想作风纪律整顿年”活动,全市质监系统近100名执法人员在此进行了为期1个月的封闭式军训。1个月的时间,每天半天是队列训练、半天是业务培训,早晨、晚上是集体活动,生活习惯完全按照部队作息时间进行。没有领导与群众之分,也没有高低职位之别,大家都听同一个命令、做同一个动作。每个人都理解了命令的真正含义,领教了什么是铁的纪律、什么是整齐划一,体会了服从命令听指挥的重要性。

        封闭式军训磨炼了安阳质监人的意志品质,更解决了全市质监系统执法队伍在思想、作风、纪律和组织架构等方面存在的问题,增强了大家的团队意识和凝聚力。这就是市质监局加强执法队伍建设的一个典型缩影。

        近年,市质监局始终把提升执法能力和水平作为全面加强质监执法队伍建设的重中之重。该局建立健全了执法人员绩效考核制度、办案人员奖惩制度、办案能手评选办法等规章制度,通过定期、不定期的业务知识培训、业务技能考核、执法案卷评比,提高了执法人员的综合素质和依法行政的能力。

        经费有限,要投入到执法装备和设施的“刀刃”上。市质监局为每支执法队添置了执法记录仪、电脑和打印机等设备,从硬件上提升了稽查人员履行行政执法工作的能力。

        “把权力关进制度的笼子”,不仅是为了保证公正,更是为了爱护干部。该局不断强化机制建设、规范执法行为,制定了重大案件挂牌督办制、执法联动制、一案一卡制、行政案件三审制、行政约谈制、行政案件主办人制等22项制度规定。

        该局还建立和完善了市县两级稽查机构联合打假办案机制,全面深入开展执法打假工作;建立和完善了执法稽查与技术检测机构的协调配合机制,形成执法工作为技术检测工作保障、技术检测机构为执法工作服务的联动局面;建立和完善了与公安、工商、卫生等相关执法部门及新闻单位的沟通与协调机制,拓宽案源渠道,强化执法效果;建立和完善与纪检、检察等部门的合作监督机制,搞好“两法衔接”,提高规避执法风险的能力,防止出现行政不作为、乱作为现象;完善与名优企业的沟通与合作机制,做到信息共享,联合开展“打假保名优”活动,服务企业发展。

        “2012年以来,全市质监系统立案办理各类产品质量违法案件1769起、大案要案10余起,移交司法机关追究刑事责任22起,捣毁造假窝点26个,查获假冒伪劣产品货值6500余万元。不仅严厉打击了造假制假的嚣张气焰,更维护了广大正规企业的经济利益。”乔金富骄傲地说。

        新的时代赋予新的使命。当前,全国市场监管体制改革正全面铺开,从生产到市场,从知识产权到反垄断,从城市到乡村,多个机构执法力量的合并不单单是人员、装备的整合,统一的市场监管将带来“1+1>2”的聚变效应。

        新的变革带来新的作为。未来,安阳质监的执法队伍和执法工作将在新的行政体制改革中浴火重生,将在新的市场监管机制下探索和开辟出一条执法打假的新道路,将在新的起点展现安阳质监人的新作为。

        迎向朝阳,安阳质监,重整行装再出发!

        ●相州晨语  

        筑牢质量安全防线

        执法打假工作是维护产品质量安全、促进产品质量提升的重要手段,保障的是企业、消费者的合法权益和人民群众的生命健康安全。

        打假治劣、保障安全始终是质监工作的重点和难点。一直以来,市质监系统大力开展“质检利剑”专项行动,出重拳、下猛药、动真格,集中力量查办了一批大案要案,打击了一批制造伪劣产品行为,达到查处一起震慑一类、警示一片的良好效果,切实增强了广大群众的“质量获得感”。

        服务大局、保障民生,成为全市质监系统开展执法打假工作的出发点和落脚点。提升履职尽责能力,积极回应人民群众诉求,全市质监系统扎实打假保名优、召回缺陷产品、建设完善工作机制,取得了显著成效,进一步树立起“质量卫士”“打假尖兵”的良好形象。

        执法打假部门是质监系统的形象窗口、尖兵利剑。全市质监系统厘清思路、找准方向,树立服务大局、执法为民的理念,切实增强执法打假工作的紧迫感和责任感;秉公用权、依规执法,树立清正廉洁、敢于担当的形象,切实增强执法打假工作的标准化和规范化;坚持原则、讲究方法,既要对伪劣产品、违法行为不手软,又要对一般质量问题加强事后监管,切实增强执法打假工作的科学性和有效性,当好排头兵和突击队,为我市供给侧结构性改革筑牢质量安全防线。