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    二论贯彻落实市委十一届八次全体(扩大)会议精神
    * 发表时间 : 2018-12-25 20:55:56 * 浏览 :
        省委、省政府批准的《安阳市机构改革方案》,坚持把党的全面领导贯穿于机构改革的始终,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革与法治相促进、相统一。市委十一届八次全体(扩大)会议对全市深化机构改革工作进行了动员部署,全市各级各部门要牢牢把握推进改革的正确方向,不折不扣地落实好全市机构改革各项任务,把中央关于机构改革的顶层设计和省委的部署要求在安阳落实到位。

        要完善坚持和加强党的全面领导的体制机制。坚持和加强党的全面领导,是深化党和国家机构改革的内在要求,是实现党的建设高质量的基本前提。这次机构改革要从机构职能上对全面加强党的领导作出制度安排,形成党委统一领导、党的组织在同级组织中的领导地位得到强化、党委职能部门充分发挥作用、党政合理分工、纪检监察有效监督的领导体系,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。

        要抓牢转变和优化职责这个关键。落实好机构组建和调整任务是转变和优化职责的基础,也是构建优化协同高效机构职能体系的前提。我们要按照中央、省委、市委机构改革要求,着眼于理顺部门职能,统筹推进机构设置的优化、职能配置的协同、运行体制的高效,确保上下贯通、执行有力、内部优化、深度整合,从根本上改出效果、改出新风,真正提高效率、激发活力。

        要统筹推进各级各类机构改革。这次改革涉及面广,内在关联性强,不少机构的整合、职能的划转、人员的调整存在内在联系,有的还需要上下协同联动。我们要注重各方面改革统筹推进、配合联动,使各级各类机构有机衔接、相互协调,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应。

        与此同时,我们还要强化机构编制管理刚性约束。要强化机构编制的法律意识,严格落实党和国家关于机构编制的各项法规制度,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化;要严格落实机构编制限额管理,不能搞变通;要维护机构编制管理的严肃性和权威性,对违反机构编制管理规定的各种违纪违法行为要坚决查处,严肃追责问责。

        一分部署,九分落实。我们要准确把握机构改革的基本原则,把坚持和加强党的全面领导作为深化机构改革的首要任务,抓好机构改革关键环节,统筹推进,强化整体性、协同性,构建起系统完备、科学规范、运行高效、符合安阳实际的机构职能体系。