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    安阳市实施人才强市战略人才春潮涌 夯筑强市路
    * 发表时间 : 2018-10-27 11:05:19 * 浏览 :


         安阳,这座有着3000多年历史的古城,自古以来人杰地灵。

        全市人才总量为44万余人。其中,“两院”院士1人,国务院津贴获得者累计92人,省管专家3人,市管专家337人,市级学术带头人680人;各类专业技术人才10.2万人,企业经营管理人才8.6万人,技能人才10.9万人,农村实用人才14.6万人……

        桃李不言,下自成蹊。数字无声,却生动诠释着底蕴与活力。

        进入新时期以来,市委、市政府在加快经济发展的同时,深入推进人才强市战略,创新完善人才引进、培养、激励和保障等政策体系,不断提升人才服务中心工作的能力和水平,用人才优势助力转型升级,让人才工作与高质量发展同频共振,奏响了人才与发展的最美和弦。

        站位更高,打造人才“试验田”

        良好的政策体系是吸引人才落地生根的重要保障。近年,我市坚持把完善人才优化发展的政策体系摆在突出位置,抓住关键环节,注重工作创新,着力打造特色品牌。

        根据新形势下人才事业发展需要,着眼破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,市委、市政府制定印发《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强市建设的实施意见》《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》两个宏观政策文件,对全市人才政策进行了较为系统的宏观顶层设计。同时,为充分释放人才政策红利,确保政策落地生根,市委组织部(市人才办)对两个文件的贯彻落实实施了项目化运作和台账式管理,明确由人才各职能部门承担的责任项目、责任人和完成时限,通过定期召开联席会议督促各有关职能部门履职尽责、积极有为。

        我市着力健全人才引进、人才培养选拔、人才发挥作用、推进保障机制等四方面政策,对现有各类人才政策进行系统梳理,建立亟待修订完善的人才政策台账,由市人才领导小组及其办公室牵头抓总,各有关职能部门各司其职,实现任务集中交办、内容统一审核、文件系统印发。目前,在人才引进方面,印发了《关于实施“四个一批”行动计划加快建设新时代区域性科技创新高地的若干意见》《关于加强人才引进工作的实施意见》《关于支持工业发展的39条意见》,通过58条人才优惠激励措施,拿出真金白银,引进和培育一批创新引领型企业、机构、平台、人才,其中对引进的院士、长江学者、博士等副高级以上职称创新人才(团队),在安创新创业和转化成果的,累计奖励最高可达1000万元,最高可安排200平方米住房、每月给予3万元生活补贴;针对特殊行业、重点领域、冷门专业的人才引进,实行“一人一事、一事一议、特事特办”模式,最大限度激发人才创新、创造、创业活力。在人才培养方面,重点推进了教育、卫生、科技、工信等十个重要领域的人才培育工程项目,其中名师工作室培育走在了全省前列。在人才使用方面,制定完善了人才服务脱贫攻坚等中心工作平台载体。在推进保障机制方面,制定出台《关于建立市人才和知识分子工作领导小组成员单位联席会议有关工作制度的通知》,把成员单位拢到一起干工作,努力为广大人才办好事、解难事。

        为引才来安,我市抓紧制定出台人才创新创造、分类评价、职称评定等方面有关配套政策,加快政策体系的形成。目前,市政府已印发《关于全面推进大众创业万众创新工作的实施意见》《关于建设中原“双休双创”科技示范园打造科技成果转换转化高地的意见》,激发各类人才创新创造活力,打造高层次科技人才创新创造乐园。市编委会印发《安阳市引进人才使用编制管理办法》,进一步推动人才管理部门简政放权,赋予用人主体更多自主权。市政府办公室印发《关于深化职称制度改革的实施意见》,为引进人才建立职称评审绿色通道。市公安局出台《关于进一步调整放宽人才落户政策的通知》,为各类人才落户建立绿色通道。

        格局更大,搭建用才“大舞台”

        栽好梧桐树,引得凤凰来。我市坚持用事业留人,为各级各类人才实现梦想、发挥作用、搭建舞台。特别是抢抓产业转型发展机遇,将产业转型升级与打造科研平台通盘谋划、联动实施,充分发挥了创新创业平台聚才用才的主体作用,以人才结构优化引领和助推产业转型升级。

        我市按照高质量发展的根本要求,坚持新发展理念,坚持供给侧结构性改革,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,做大做强主导产业,加快实施了新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游等四个千亿级产业集群建设,产业结构调整的步伐明显加快。近日,市政府印发《关于培育新能源汽车及零部件、精品钢及深加工、高端装备制造、文化旅游四大千亿级产业的实施意见》。产业投资规模大、科技含量高、带动能力强,为各级各类人才施展才华、实现梦想、创新创造提供了广阔舞台。

        中农颖泰林州生物科技有限公司依托李德发、印玉龙两名院士等专家建立院士工作站,并在我市建成列入国家“十三五”计划的国家级重点实验室,集聚了160人的科研团队,研发的生物抗生素替代产品走在全国前列,为我国畜牧业的健康发展作出了积极贡献。近年,我市加大了对市级以上重点实验室、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站等高层次创新创业平合的政策支持力度,全市共建成院士工作站9家、博士后科研工作站6家、博士后创新实践基地14家,省级创新型科技团队8家,认定国家级、省级企业技术中心和工程实验室77个,引进和嫁接科技成果1000多项,获得国家科技进步二等奖3项,申报专利2611件。

        在加大资金扶持力度方面,我市优化财政支出结构,把人才发展支出作为财政支出重点领域给予优先保障。市财政整合设立人才发展专项资金,鼓励有条件的县(市)区设立人才发展专项资金,保证人才工程项目实施。同时,注重发挥市人才发展专项资金、市科技创新创业投资引导资金、市科技成果转化资金等财政资金的带动作用,为创新创业人才及所在企业提供覆盖种子期、初创期、成长期的全链条金融支持。在财政支持的基础上,我市还注重建立多元化、市场化的人才投入机制,鼓励高校按总支出、企业按销售额的一定比例设立人才发展资金,对使用情况较好、效果明显的,在科技项目申报、人才培养支持、评先评优时给予倾斜。

        胸怀更暖,构筑留才“新高地”

        人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。对人才而言,事业是感召力,环境是吸引力,服务是凝聚力。我市在政策引才、事业聚才的同时,更加注重打造良好的外部环境,通过为人才发展提供优质的服务,用真心实意留住人才。

        在优化保障机制方面,我市建立健全党委联系服务专家制度,出台《关于进一步完善领导干部联系专家制度的通知》和《关于在县(市)区和重点行业建立领导联系专家制度的通知》,市级领导干部带头,通过定期召开座谈会、联谊会,走访慰问等多种形式,及时了解专家人才工作生活等情况,帮助他们解决实际问题,扎实做好专家人才研修、考察、体检、疗养、休假、慰问等工作,让他们感受到党委和政府的温暖。同时,积极组织推荐符合条件的各类优秀人才作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范等人选,在政治上给予关心照顾等。

        在健全配套服务方面,我市组织指导市、县两级行政服务中心设立一站式人才服务窗口,在办理人事关系、工商注册、创业扶持等方面简化程序、提高效率。坚持部门联动,优化事业单位引进人才工作流程,实行限时办结。出台专门举措,努力为高层次人才提供住房优惠、教育入学、税收优惠、社会保障等服务,特别是设立高层次人才就医定点医院,开通就医绿色通道,给高层次人才和特殊一线人才配备健康顾问和就医服务联络员,为人才干事创业解决后顾之忧。同时,积极打造各类创新创业服务中心,积极为各类人才创业提供场地、宽带网络、公共技术等“一条龙”孵化服务,使安阳成为创新创业热土。

        此外,我市还采取“走出去”与“请进来”等多种方式,开拓各类人才视野,解放人才思想,提升人才能力。近年,我市先后组织选派企业家、各类中高级管理人才等赴清华大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等高校参加工商管理、人力资源管理、财务管理等研修班学习培训。同时开设“安阳大讲堂”,举办工业经济管理与创新系列讲座,邀请中国人大等高校以及商务部等部门专家教授来安授课、开展培训,有效提升了专家人才的全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感。

        眼下,人才正在安阳这片沃土上不断集聚,产生了撬动经济转型升级、再创辉煌的强大动能。以人才战略为高质量发展重要引擎的安阳,正迸发出新一轮发展活力。