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    中共安阳市委书记李公乐在市政协十三届一次会议开幕大会上的讲话
    * 发表时间 : 2018-09-26 10:47:12 * 浏览 :
    各位委员、同志们:

        今天,我们在这里隆重召开政协安阳市第十三届委员会第一次会议,这是全市人民政治生活中的一件大事。召开这次会议,对于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大、市十一次党代会和各次全会精神,团结动员全市各族人民、各界人士,推动民主政治建设和经济发展高质量,实现“一个重返、六个重大”目标任务,具有十分重要的意义。在此,我代表中共安阳市委,向大会的胜利召开表示热烈祝贺!

        过去的五年,是安阳发展史上极不平凡的五年。特别是在市十一次党代会之后,面对复杂严峻的发展形势,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为总揽,围绕实现“一个重返、六个重大”目标任务,突出转型发展、打好打赢三大攻坚战、全国文明城市创建、乡村振兴战略实施、改革开放创新等重点工作,办成了一批大事难事,全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新的成绩。2017年,全市生产总值完成2017.8亿元,增长7%;一般公共预算收入完成118.9亿元,增长14.7%;规模以上工业增加值增长6.2%;居民人均可支配收入22972元,增长9%。今年上半年,全市生产总值完成1121.3亿元,增长7.6%;居民人均可支配收入增长8.2%;全市规模以上工业增加值增长7.4%;一般公共预算收入完成83亿元,增长17.3%,实现了稳中向好的发展态势。

        十二届市政协始终不忘初心,牢记使命,跟党前行,以改革创新精神扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,坚持抓大事、议大事,把握定位、当好参谋,把政协工作融入到全市改革发展大局,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,为促进全市经济社会健康发展作出了积极贡献,开创了人民政协工作新局面。五年来,市政协以“助推改革发展、增进民生福祉、扩大团结和谐”为履职主线,重点围绕城区经济发展、城区经济升级版、高成长服务业、文化产业大发展、供给侧结构性改革“三去一降”、曹操高陵建设利用、古城建设与繁荣等课题,深入开展调查研究,有效推动协商民主发展;围绕重大民生工程、精准脱贫、大气污染防治、城区黑臭水体治理、供给侧结构性改革等热点难点问题开展专项民主监督,彰显了人民政协的优势和作用;通过建议案、提案、调研报告、协商专报、社情民意信息等渠道,积极参政议政,提出了大量建设性意见建议,助推了市委、市政府政策安排落地、决策部署实施、重点工作推进和民生问题解决。对十二届市政协的工作,市委是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表中共安阳市委,对全市各级政协组织和广大政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,为安阳改革发展稳定和各项事业进步作出的努力和贡献,表示衷心感谢!

        由于领导班子新老交替和受人民政协组成人员及任职年龄、任期的规定所限,十二届市政协的几位领导同志将不再担任新一届政协领导职务,部分常委、委员不再留任。这些同志在政协岗位上,辛勤工作,认真履职,积极奉献,为推进政协事业进步和全市经济社会发展做了大量卓有成效的工作。在此,向这些同志们表示崇高的敬意!希望大家离岗不离责,继续为全市经济社会发展和人民政协事业进步发挥积极作用。

        当前,中国特色社会主义进入了新时代,安阳发展也踏上了新征程。市委十一届六次全会对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党的建设高质量推动经济发展高质量,助力中原更加出彩作出了全面安排部署,强调实现“一个重返、六个重大”是市委贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神、助力中原更加出彩的具体抓手,是凝聚全市共识、统领各项事业发展的重要指导。实现“一个重返、六个重大”目标任务,推动经济发展高质量,助力中原更加出彩,需要各个地方、各个部门、各个方面团结拼搏、发挥作用,需要每一个安阳人,每一个在这里生活和工作的人努力奋斗、贡献力量。希望新一届市政协一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,继续围绕团结和民主两大主题,积极探索履行职能的新思路、新方法,履职尽责、锐意进取、敢于担当,共同把市委的各项决策部署落到实处,在加快推进安阳高质量发展,实现“一个重返、六个重大”目标任务,建设新时代区域性中心强市进程中,作出新的更大贡献。在这里,我代表中共安阳市委,就做好新时代政协工作讲几点意见。

        一、充分认识人民政协的性质、地位、职能、作用,确保人民政协事业发展的正确方向

        习近平总书记强调,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是近代以来中国历史发展的结果,它不是从石头缝里蹦出来的,也不是从天上掉下来的,是中国共产党、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长起来的新型政党制度,不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。习近平总书记的重要讲话,为我们深刻把握人民政协的性质、地位、职能、作用,推动政协事业发展指明了方向,提供了遵循。

        一是要从制度安排的高度,深刻认识人民政协的重要地位。党的十九大把“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容,进一步强调“人民政协是具有中国特色的制度安排”。要准确把握人民政协的功能定位、性质作用和职能职责,增强制度自信和责任意识,充分发挥社会主义民主政治制度优势,切实投身人民政协事业发展实践,以实际行动推动人民政协事业发展,推动全市经济社会发展。

        二是要从协商民主的角度,明确政协工作的重点。政协工作的重点就是聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。要深刻把握新时代人民政协的履职定位,丰富协商民主形式,畅通协商民主渠道,组织和带动各党派、各团体、各阶层、各界人士在政协平台上充分协商,团结带领广大政协委员共同为新时代区域性中心强市建设献计出力。

        三是要从政治参与的广度,确定政协开展民主监督的新方向。加强人民政协民主监督,重点是监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。要认真贯彻落实中央和省委、市委出台的关于加强政协民主监督的实施意见,切实遵循民主监督的内容、形式、程序和机制,更好地服务党委和政府中心工作、服务全市发展大局。

        二、坚持以人民为中心,全面推进人民政协工作提质增效

        坚持以人民为中心是人民政协的本质属性、重要使命,也是人民政协的政治优势。新一届市政协要坚持以人民为中心,紧紧围绕全市中心工作,高举团结和民主两面旗帜,积极探索履行职能的新思路、新方法,不断提高政治协商、民主监督、参政议政科学化水平,推进人民政协工作提质增效。

        一要坚持以人民为中心履职尽责。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命,也是人民政协的初心和使命。要紧扣人民群众日益增长的美好生活需要,立足我市经济社会发展实际,抓住就业、教育、医疗、住房、社会保障、脱贫攻坚等民生领域重要问题积极资政建言,协助党委和政府破解民生难题,助推改革发展成果更多更公平惠及全市人民,不断增进人民福祉,做到人民政协为人民。

        二要提高协商议政水平。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要围绕团结和民主两大主题,聚焦转型发展、三大攻坚战、文明城市创建、乡村振兴、改革开放创新等中心工作,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量。要善于调查研究,在深度广度上下功夫,搞清协商议题的情况、成因、对策,使自己真正具有参与协商的发言权。要完善协商平台,丰富协商形式、培育协商精神、增强协商的本领和能力。要规范协商的程序和步骤,科学拟订协商计划,有效整合建言资源,充分利用协商成果,努力形成完整的制度程序和参与实践。

        三要强化民主监督工作。加强人民政协民主监督,发挥民主党派的民主监督作用,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。要把党委和政府“三重一大”、发展规划、年度计划落实及财政预决算执行情况、党政机关及工作人员遵纪守法、作风建设等内容作为民主监督的重点,明确监督形式,规范工作程序,建立知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等工作机制。要创新民主监督方式方法,集成运用多种有效形式,坚持融协商、监督、参与、合作于一体,寓监督于调研、民主评议、协商会议、大会发言等履职活动之中,推动民主监督工作取得新进展。

        四要加强政协自身建设。新时代新任务新目标要求各级政协必须全面加强自身建设,创新工作思路,切实转变作风,不断提高政协工作科学化水平。要在完善科学制度、运用科学方法、提升科学素养上下功夫,着力提升履职水平。要充分发挥政协专委会的基础作用,政协界别的纽带作用,政协机关的服务和参谋作用,进一步提高履职能力。要加强制度建设,进一步规范政协组织和政协委员履行职能的内容和形式,健全履职机制,推进政协工作制度化、规范化和程序化。

        五要发挥委员主体作用。经过这次换届,414名委员将成为全市新时代民主政治建设、经济社会发展的参与者、实践者和推动者。要加强学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,作为当好政协委员的基本教材,坚定共同思想政治基础;认真学习中央和省委、市委大政方针和工作部署,学习统战理论和政协业务知识,特别是新委员要尽快熟悉政协,把握履职原则、要义和方法,不断提高履职能力和水平。要加强作风建设,立足自身实际,深入基层,联系群众,求真务实,研究解决问题,做政治坚定、作风优良、履职尽责的合格委员。

        三、加强和支持人民政协工作,形成推动伟大事业的强大合力

        人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。面对人民政协的光荣使命和艰巨任务,需要加强党的领导,共同致力于人民政协工作,形成发展新时代中国特色社会主义伟大事业的强大合力。

        一是各级党委要重视和支持人民政协事业发展。习近平总书记强调,中国共产党各级党委要重视和支持人民政协事业发展,切实把政协工作纳入党委的重要议事日程,同全局工作紧密联系起来,统一研究、统一部署、统一检查、统一落实。各级党委要认真落实习近平总书记重要讲话精神,把政协工作摆在全局工作的重要位置,与党委工作同研究、同部署、同推进、同落实,为政协履行职能创造良好条件。各级政协党组织要充分发挥在政协组织和政协工作中的领导核心作用,切实加强政协党的建设工作。

        二是各级政府和政府各部门要更加重视支持政协履职活动,加强政协协商议政、民主监督成果落实。各级政府和政府各部门要把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。要把支持人民政协工作纳入重要工作职责,大力支持人民政协充分发挥协商民主的职能作用。要支持政协开展调研视察、专题议政、双月协商、提案办理和民主监督等活动,切实维护政协委员的知情权、话语权和监督权。对政协开展的民主监督活动,要真诚欢迎、虚心接受、认真吸纳、强化落实;对政协提出的民主监督意见建议,要专题研究,认真办理,并将办理结果向政协反馈。要支持政协建议案办理,及时开展双月协商成果落实和转化结果反馈,让政协的意见建议,转化为推动决策部署贯彻落实和工作落地的强大助力。

        三是各党派团体要积极发挥作用。各民主党派、社会团体作为政协的参加单位,在政协各项事业中地位重要、作用突出。要更加重视和运用好政协这一团结、民主的形式和载体,充分发挥自身的组织优势和整体功能,把政协工作作为党派团体的分内工作,通过积极参政议政、调查研究,参加政协组织的双月协商、专题议政、民主监督等会议和活动,增加集体提案比重、提升大会发言水平、提高社情民意信息质量等方式,把党派团体、界别群众的意见建议,通过政协渠道反映上来,汇聚智力、服务发展,使人民政协真正成为各党派团体展示风采、体现价值的重要舞台。

        各位委员、同志们,新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,锐意进取,务实重干,推动全市经济发展高质量和党的建设高质量,为我市实现“一个重返、六个重大”目标任务,建设新时代区域性中心强市,助力中原更加出彩作出新的更大贡献!

        最后,预祝大会圆满成功!